南昌社會組織 2022-05-18 17:45 發(fā)表于江西
各市本級社會團體及相關業(yè)務主管單位、黨建工作主管單位，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）民政部門：為進一步加強社會團體分支（代表）機構規(guī)范管理，維護社會團體分支（代表）機構良好發(fā)展秩序，推動其在經濟社會發(fā)展中積極發(fā)揮正能量，根據(jù)省民政廳《關于開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》(贛民字〔2022〕26號）要求，決定在全市范圍內開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：通過開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動，清除一批名存實亡的分支（代表）機構，整改一批不規(guī)范的分支（代表）機構，激活一批效能不高的分支（代表）機構，著力防范化解社會團體分支（代表）機構風險隱患，促進社會團體規(guī)范有序發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（一）社會團體分支（代表）機構設立不規(guī)范問題。??2.超出社會團體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務范圍的；6.分支（代表）機構下再設立或者變相設立分支（代表）機構的；7.未經業(yè)務主管單位或者外事管理部門批準擅自設立境外分支（代表）機構的；8.在年報（年檢）中瞞報、漏報分支（代表）機構的。（二）社會團體分支（代表）機構名稱使用不規(guī)范問題。10.以“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會”、“促進會”、“研究院”等各類法人組織名稱命名的；11.分支（代表）機構名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“江西”、“全省”、“南昌”、“全市”等字樣的；（三）社會團體分支（代表）機構財務管理不規(guī)范問題。13.社會團體以設立分支（代表）機構名義收取或變相收取管理費、贊助費的；14.分支（代表）機構的收入未納入社會團體法定賬戶統(tǒng)一核算、管理的；15.未經社會團體授權或者批準，擅自發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的；19.設立專項基金管理機構，專項基金超規(guī)定范圍使用，用于經營性投資或者購買企業(yè)債券、股票、投資基金的；20.存在開展評比達標表彰活動違規(guī)收費的。（四）社會團體分支（代表）機構活動開展不合規(guī)問題。21.分支（代表）機構超出章程和業(yè)務范圍開展活動的；25.未經批準擅自以分支（代表）機構或社會團體名義開展評比達標表彰活動、“一講兩壇三會”活動的；26.分支（代表）機構與非法社會組織勾連或為其提供便利；社會團體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機構存在上述1、7、8、9、22、23、24、26項情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴重的，要立即予以終止。（一）部署動員階段（5月中旬）。市民政局印發(fā)《關于開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》，加強與相關業(yè)務主管單位、黨建工作主管單位的溝通協(xié)作和對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）民政部門的部署指導。同時各級民政部門要暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，鼓勵群眾和會員積極舉報社會團體分支（代表）機構違規(guī)問題線索。請各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）民政部門確定1名專項整治工作聯(lián)絡人，并于5月20日前反饋（附件3）至電子郵箱。（二）自查自糾階段（5月底）。各社會團體尤其是設立了分支（代表）機構的，必須認真對照四個方面整治內容，結合自身實際，逐條逐項進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。并于5月30日前將《市本級社會團體分支（代表）機構自查自糾情況表》（附件1）報送業(yè)務主管單位或黨建工作主管單位審核后，報送至市民政局社會組織管理科。（三）檢查調查階段（6月至7月中旬）。各級民政部門要聯(lián)合業(yè)務主管單位、黨建工作主管單位，進一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導力度，并針對投訴舉報的問題線索進行調查核實。（四）整改提高階段（7月中旬至7月底）。各地民政部門要針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和投訴反映核實的問題加強督促整改。社會團體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機構存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的，要通過更改名稱、調整業(yè)務范圍、合并等方式立即予以全面整改，及時糾正違規(guī)行為，消除風險隱患。相關終止和整改情況要及時提交理事會（常務理事會）審議并報登記管理機關，同時主動向社會公開，自覺接受會員和社會監(jiān)督。（一）提高站位，加強組織領導。要進一步提高政治站位，切實以高度責任感和強烈緊迫感扎實推動專項整治行動深入開展，民政部門要把專項整治行動作為今年的一項重要政治任務，列入重要議事日程，明確責任分工，精心組織實施。各業(yè)務主管單位、黨建工作主管單位要切實履行管理職責，對所主管社會團體自查自糾情況進行認真審查，指導督促各社會團體進一步完善整改舉措，抓好整改落實。要進一步完善協(xié)同配合、上下聯(lián)動的工作機制，確保專項整治行動按步推進、按期完成、取得實效。（二）加強宣傳，營造良好環(huán)境。民政部門要加大專項整治行動新聞宣傳和政策宣講力度，及時曝光自查自糾工作開展不力、繼續(xù)頂風違規(guī)設立分支（代表）機構以及分支（代表）機構違法違規(guī)開展活動的負面典型，進一步營造專項整治行動開展的良好環(huán)境。（三）分類整治，加大查處力度。登記管理機關對于發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從業(yè)務主管單位、黨建工作主管單位指導監(jiān)管等情形的，綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施。對不規(guī)范行為較輕的，下達整改通知書；對違法違規(guī)行為，立案查處；涉嫌非法社會組織的，依法依規(guī)予以取締。（四）長效規(guī)范，完善監(jiān)管機制。民政部門要及時總結有益經驗做法，研究建立長效治理和監(jiān)管機制。各社會團體要結合此次專項整治行動，進一步完善社會團體分支（代表）機構長效治理舉措和監(jiān)督管理辦法，進一步建立健全分支（代表）機構管理制度，加強內部監(jiān)督，強化政治引領，確保各分支（代表）機構規(guī)范運行、有序發(fā)展。請各縣區(qū)民政部門于7月20日前形成書面總結報告（包括工作開展情況、取得的實效、經驗做法、困難和問題、意見建議等）,連同專項整治行動進展情況統(tǒng)計表報送市民政局社會組織管理科,同時發(fā)送電子版至電子郵箱。工作開展過程中的相關部署、進展成效、問題困難、意見建議等情況,可結合工作實際形成工作信息及時報送，聯(lián)系電話83987550、83986720,電子郵箱ncsheguan@163.com。
2022年5月18日
贛公網安備 36010802000752號
