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住建部印發(fā)舉報管理辦法

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  • 發(fā)布時間:2015-08-03
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  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委、市政市容委、園林綠化局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市容園林委,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃國土資源管理局、住房保障房屋管理局、綠化市容管理局,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市政管委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:    現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。    中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部    2014年11月19日    住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法    第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理,保障公民、法人和其他組織行使舉報的權(quán)利,依法查處違法違規(guī)行為,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。    第二條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為?!   〉谌龡l 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu)(包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu),以下統(tǒng)稱主管部門)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等,明確專門機構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機構(gòu))負(fù)責(zé)舉報受理工作?!   〉谒臈l 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報,由部稽查辦公室歸口管理,有關(guān)司予以配合?!   〉谖鍡l 舉報受理工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則?!   〉诹鶙l 舉報人應(yīng)提供被舉報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實及相關(guān)證據(jù)等?!   」膭顚嵜e報,以便核查有關(guān)情況。    第七條 受理機構(gòu)應(yīng)在收到舉報后進(jìn)行登記,并在7個工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理:   ?。ㄒ唬┡e報內(nèi)容詳細(xì),線索清晰,屬于受理機構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的,由受理機構(gòu)直接辦理?!   。ǘ┡e報內(nèi)容詳細(xì),線索清晰,屬于下級主管部門法定職責(zé)的,轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理;受理機構(gòu)可進(jìn)行督辦。   ?。ㄈ┡e報內(nèi)容不清,線索不明的,暫存待查。如舉報人繼續(xù)提供有效線索的,區(qū)分情形處理?!   。ㄋ模┡e報涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的,轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理?!   〉诎藯l 對下列情形之一的舉報,受理機構(gòu)不予受理,登記后予以存檔:    (一)不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的;   ?。ǘ┪刺峁┍慌e報人信息或無具體違法違規(guī)事實的;   ?。ㄈ┩慌e報事項已經(jīng)受理,舉報人再次舉報,但未提供新的違法違規(guī)事實的;   ?。ㄋ模┮呀?jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的;   ?。ㄎ澹┮研旁L終結(jié)的?!   〉诰艞l 舉報件應(yīng)自受理之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)?!   ∩霞壷鞴懿块T轉(zhuǎn)辦的舉報件,下級主管部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦的時限要求辦結(jié),并按期上報辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理時限,延長時限不得超過30個工作日。實施行政處罰的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。    第十條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的,應(yīng)退回重新辦理:   ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)由被舉報單位辦理的;   ?。ǘ`法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng)、顯失公正的;   ?。ㄈ┻`反法定程序的?!   〉谑粭l 舉報件涉及重大疑難問題的,各級主管部門可根據(jù)實際情況組織集體研判,供定性和處理參考。    第十二條 上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級主管部門受理舉報工作的監(jiān)督檢查,必要時可進(jìn)行約談或現(xiàn)場督辦?!   〉谑龡l 對存在違法違規(guī)行為的舉報,依法作出處理決定后,方可結(jié)案?!   〉谑臈l 舉報人署名或提供聯(lián)系方式的,承辦單位應(yīng)當(dāng)采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況,并做好相關(guān)記錄?!   〉谑鍡l 舉報件涉及兩個以上行政區(qū)域,處理有爭議的,由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理?!   〉谑鶙l 受理機構(gòu)應(yīng)建立舉報檔案管理制度?!   〉谑邨l 受理機構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計分析舉報辦理情況?!   〉谑藯l 各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報?!   〉谑艞l 負(fù)責(zé)辦理舉報的工作人員,嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況;嚴(yán)禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無關(guān)人員;嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報材料,不得故意拖延時間;凡與舉報事項有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避?!   τ谶`反規(guī)定者,根據(jù)情節(jié)及其造成的后果,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。    第二十條 任何單位和個人不得打擊、報復(fù)舉報人。對于違反規(guī)定者,按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!   〉诙粭l 舉報應(yīng)當(dāng)實事求是。對于借舉報捏造事實,誣陷他人或者以舉報為名,制造事端,干擾主管部門正常工作的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處理?!   〉诙l 各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施辦法?!   〉诙龡l 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》(建法[2002]185號)同時廢止。
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