洪住建字〔2022〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年

工作總結(jié)和2022年工作安排》的通知

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:

經(jīng)研究,現(xiàn)將《南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。

附件:《南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排》

                                                                                                                     2022年1月10日

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年工作總結(jié)和2022年工作安排

一、2021年工作總結(jié)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年。過(guò)去的一年,按照市委、市政府的決策部署,原市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)部門整合、職能融合,組建為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦“充分彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決扛起省會(huì)責(zé)任”的工作主線,忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé),銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)同增。圍繞挖掘存量、培育增量、提高質(zhì)量、做大總量,前三季度全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值3238.49億元,同比增長(zhǎng)15.6%,占全省建筑業(yè)產(chǎn)值的半數(shù)以上。一是建筑企業(yè)持續(xù)壯大。堅(jiān)持“引優(yōu)培強(qiáng)”,大力扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng),全市現(xiàn)有建筑企業(yè)特級(jí)16家、一級(jí)534家,分別占全省的72.7%、54.9%,全年新增企業(yè)1041家,增長(zhǎng)23.8%。同時(shí),全力引進(jìn)央企落戶,先后引進(jìn)了中鐵建東南投資公司等6家央企、大型國(guó)企下屬子公司,實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”新突破。二是裝配式產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。我市先后被列為江西省裝配式建筑發(fā)展試點(diǎn)城市以及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)城市。全市現(xiàn)有裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)17家,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)(含國(guó)家級(jí)6個(gè)、省級(jí)4個(gè)),裝配式建筑新開工面積占同期新建建筑比重33.24%,完成了30%的既定目標(biāo)。三是綠色建筑有序推進(jìn)。在全省率先探索推進(jìn)一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作,組建了南昌市一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)專家?guī)臁Ｈ行麻_工綠色建筑占比99.3%,竣工階段綠色建筑占比74.3%。

(二)堅(jiān)持綜合施策,房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康有序。面臨經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響的雙重挑戰(zhàn),面對(duì)金融收緊和預(yù)期看淡的雙重壓力,我們立足“房住不炒”的定位,緊扣“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求,一手抓市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,一手抓涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解,堅(jiān)決落實(shí)城市主體責(zé)任。一方面,打好穩(wěn)市場(chǎng)的主動(dòng)仗,從供給端發(fā)力,持續(xù)促開工、促上市,合理調(diào)整了開發(fā)項(xiàng)目銷售指導(dǎo)價(jià)定價(jià)規(guī)則,推動(dòng)引入了“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)”土地出讓方式,確保市場(chǎng)有效供應(yīng);從需求端發(fā)力,科學(xué)編制了“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃,加快建立了“一城一策”長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步正確市場(chǎng)導(dǎo)向,精準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)控,促進(jìn)住房合理消費(fèi)。2021年,全市新建商品房網(wǎng)簽銷售面積1021.8萬(wàn)M2,同比下降2.8%,銷售價(jià)格總體穩(wěn)定。另一方面,出好防風(fēng)險(xiǎn)的組合拳,結(jié)合開展持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)三年行動(dòng),加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范、加大市場(chǎng)整頓力度,不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化行業(yè)環(huán)境。緊緊圍繞“保民生、保交房、保穩(wěn)定”首要目標(biāo),全力以赴化解恒大、新力等房企逾期交房、爛尾風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,通過(guò)搭專班、建機(jī)制、明責(zé)任、強(qiáng)調(diào)度,穩(wěn)妥推進(jìn)了“一盤一策、一樓一策”化解處置工作,確保未發(fā)生重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,助力全市大局和諧穩(wěn)定。

(三)堅(jiān)持精致建設(shè),城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì),一是大抓項(xiàng)目推進(jìn),會(huì)同市直相關(guān)部門編制了2021年度城建口重大重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè),完成了新型城鎮(zhèn)化“十四五”規(guī)劃初步編制,以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持將海綿城市建設(shè)要求嚴(yán)格落實(shí)到項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施中,建成區(qū)內(nèi)累計(jì)建成海綿城市96.48平方公里。二是狠抓施工管理。深入推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,全面推進(jìn)在建項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制,進(jìn)一步壓實(shí)五方責(zé)任,嚴(yán)守安全底線,全市建設(shè)工程獲2020~2021年度魯班獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)3項(xiàng),獲2020年度江西省杜鵑花獎(jiǎng)15項(xiàng)、省優(yōu)建設(shè)工程獎(jiǎng)19項(xiàng),并評(píng)選了市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)84個(gè),全市建筑施工領(lǐng)域事故數(shù)和死亡數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。三是深抓環(huán)境治理。加快推進(jìn)了建成區(qū)新建城鎮(zhèn)生活污水市政管網(wǎng)及合流制市政管網(wǎng)雨污分流改造,完成了年度計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度。加強(qiáng)了建筑工地?fù)P塵整治,完善長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法考核,共啟動(dòng)了三次污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。牽頭抓好建筑工地文明創(chuàng)建,積極開展建筑工地公益廣告整治專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)構(gòu)建文明城市環(huán)境。

(四)堅(jiān)持為民惠民,群眾住房條件有效改善。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,更加突出為民利民惠民工作導(dǎo)向,大力保障和改善民生,不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感。一是“住有所居”更有保障。在提前超額完成年度租賃補(bǔ)貼任務(wù)基礎(chǔ)上,全面推行租賃補(bǔ)貼“日常申請(qǐng)、隨報(bào)隨審、隨審隨發(fā)”制度,優(yōu)化流程、提高效率,確保低收入家庭依申請(qǐng)“應(yīng)保盡?！?。同時(shí),在全省首先發(fā)展保障性租賃住房,從宣傳帶動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目落實(shí)、制度建設(shè)等方面同發(fā)力,先行謀劃、先試探索、先創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),著力解決新市民、青年人等群眾的住房困難問(wèn)題。二是“住有安居”更為有力。聚焦征遷安置,加快推進(jìn)了安置房建設(shè),持續(xù)細(xì)化了安置房建檔入庫(kù)、使用分配、清退回收、閑置資產(chǎn)盤活管理和逾期過(guò)渡費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制等,起草制定了中心城區(qū)集體土地上房屋拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)并報(bào)市政府,正在青山湖高鐵東站試點(diǎn)。聚焦房屋安全,全面推進(jìn)房屋安全隱患排查整治,排查發(fā)現(xiàn)城市疑似危房42595戶、農(nóng)村疑似危房3460戶,做到百分之百安全鑒定;全面完成了2021年農(nóng)村危房改造任務(wù),開竣工率達(dá)103%,保障了群眾住房安全。同時(shí),牽頭抓好我市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作,高站位多維度協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),總體進(jìn)展較順利。三是“住有宜居”更可持續(xù)。按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,多措并舉推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作,超額完成了139臺(tái)的年度任務(wù)數(shù),部分做法獲住建部和省住建廳肯定,我市經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一入選城市向全國(guó)予以推廣。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務(wù),打造“紅色物業(yè)”品牌,持續(xù)推進(jìn)改造后的老舊居民區(qū)物業(yè)管理新模式,不斷改善群眾居住環(huán)境。

另外,我們持續(xù)推進(jìn)新建區(qū)厚田鄉(xiāng)閘上村和西山鎮(zhèn)草山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展等幫扶工作,鞏固脫貧成果,推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接;持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化,扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)整治,建立健全了務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;持續(xù)配合做好農(nóng)民工工資清欠和保證金退還工作,配合處理了拖欠工資750余萬(wàn)元、保證金退款1.78億元,切實(shí)保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。

(五)堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新活力加速釋放。在堅(jiān)持依法行政、依法治理的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng),以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新為抓手,大力推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,大力推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作,進(jìn)一步提升管理水平,提優(yōu)服務(wù)質(zhì)效。在創(chuàng)新管理上,圍繞物業(yè)管理,創(chuàng)新建立了“量化評(píng)分、綜合評(píng)價(jià)、按分授星、分類監(jiān)管”的信用監(jiān)管模式,實(shí)行每月檢查排名通報(bào)、年終評(píng)分評(píng)價(jià)授星;創(chuàng)新開發(fā)推廣業(yè)主大會(huì)投票平臺(tái)、物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),以信息化手段助推解決物業(yè)矛盾。圍繞勘察設(shè)計(jì),積極申報(bào)發(fā)布《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,并納入了江西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)編制出臺(tái)了《南昌市“城市蛛網(wǎng)”整治工程技術(shù)與管理導(dǎo)則》,促進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)工程中應(yīng)用,持續(xù)提升城市建設(shè)水平。圍繞消防驗(yàn)收,建立了省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目季度調(diào)度會(huì)制度,健全培訓(xùn)、巡查、咨詢服務(wù)等制度,成功申報(bào)列入全國(guó)既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)城市。圍繞建筑工地,對(duì)符合開展“智慧工地”建設(shè)條件的建筑工地逐步接入揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、勞務(wù)實(shí)名制管理設(shè)備,并對(duì)已接入平臺(tái)的62個(gè)試點(diǎn)工地重點(diǎn)線上巡檢,推動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能管理。在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上,認(rèn)真做好定額解釋工作,落實(shí)“容缺審批+承諾制”的要求,在全市行政區(qū)域內(nèi)推行電子保函,并將108個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全部納入公共資源交易中心招標(biāo),將建筑業(yè)資質(zhì)升級(jí)初審上報(bào)周期由月報(bào)壓縮為旬報(bào)。在此基礎(chǔ)上,聚焦窗口下移、服務(wù)下沉,在中心城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立二手房交易窗口,推動(dòng)房屋交易、納稅、登記、維修資金繳存、住房公積金貸款、水電氣過(guò)戶業(yè)務(wù)等“一窗受理”、“全城通辦”;試點(diǎn)在江西銀行網(wǎng)點(diǎn)開展存量房網(wǎng)簽備案服務(wù),讓服務(wù)端口延伸貼近群眾。聚焦一次不跑、只跑一次,推出了住房公積金單位開戶繳存、住房維修資金繳存“全程網(wǎng)辦”,推出了房產(chǎn)交易網(wǎng)上預(yù)約取號(hào),實(shí)現(xiàn)了新建商品房交易“云簽約”,建成了存量房“云簽約”中介版系統(tǒng),在全省首先、全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)房屋交易合同網(wǎng)上簽約,切實(shí)提升了服務(wù)效能。

(六)堅(jiān)持管黨治黨,政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。一年來(lái),我們堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、十九屆六中全會(huì)以及省市黨代會(huì)精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進(jìn)黨史教育,堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為全年頭號(hào)學(xué)習(xí)任務(wù),聚焦“明理、增信、崇德、力行”,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、特色宣講學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、豐富形式學(xué),深刻領(lǐng)悟黨的百年光輝成就和歷史經(jīng)驗(yàn),深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,全局黨員受到一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。全年組織理論中心組學(xué)習(xí)34次、專題研討13次,舉辦教育培訓(xùn)班6場(chǎng)次、專題講座6場(chǎng)次,集中輪訓(xùn)黨支部書記50人次、黨員719人次,并獲得市直機(jī)關(guān)“唱支山歌給黨聽”歌詠比賽二等獎(jiǎng)和職工演講比賽三等獎(jiǎng),確保黨史教育走深走實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)了全市“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目清單中既有住宅加裝電梯工作,謀劃完成了25項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單,得到群眾認(rèn)可點(diǎn)贊。二是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè),自覺(jué)提高政治站位、扛起政治責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃全局重點(diǎn)工作,堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署,從根本上做到“兩個(gè)維護(hù)”。今年3月,市委第三巡察組對(duì)原市房管局黨組進(jìn)行巡察“回頭看”,并于8月份正式反饋巡察意見(jiàn),我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好市委巡察反饋的40個(gè)問(wèn)題、李紅軍書記點(diǎn)出的6個(gè)問(wèn)題,結(jié)合省委巡視反饋涉及住建部門問(wèn)題、市委督查組起底督查發(fā)現(xiàn)原市建設(shè)局問(wèn)題,一體整改、統(tǒng)籌落實(shí),現(xiàn)已基本整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,每半年專題研究分析、專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告,守好思想輿論“主陣地”。扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度,召開了3次民主生活會(huì)和3次組織生活會(huì),推動(dòng)黨內(nèi)生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是扎實(shí)打造組織隊(duì)伍,積極開展“模范機(jī)關(guān)”、“五星支部”等創(chuàng)建,大力開展“抓‘三化’、促整改、建‘六好’”創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)行動(dòng),共召開了14次黨支部建設(shè)專題會(huì),培訓(xùn)黨務(wù)干部80余人次,全局還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時(shí),樹立正確選任導(dǎo)向,優(yōu)化選育管用機(jī)制,大力培養(yǎng)年輕干部、錘煉“四有”干部,強(qiáng)化政治素質(zhì)考察把關(guān),全年共提拔調(diào)整2名科級(jí)干部,晉升4名四級(jí)調(diào)研員,輪崗調(diào)整1人,遴選基層干部3人,接收選調(diào)生2人,充實(shí)了干部力量,營(yíng)造了良好氛圍。四是全面深化正風(fēng)肅紀(jì),在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施精神,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主集中決策機(jī)制,常態(tài)開展政治談話、節(jié)日廉情、督查調(diào)研等工作,深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能樹形象”、“窗口腐敗”等整治,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn),制定了應(yīng)對(duì)措施298項(xiàng),強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)管。用好用實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全年開展警示談話1人、黨內(nèi)警告處分1人,以“個(gè)別”規(guī)范了“一片”。

當(dāng)然,在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),我們的住房改革、工程造價(jià)咨詢管理、城市雕塑管理、白蟻防治及常態(tài)化疫情防控等工作也得到了全面落實(shí),我們的文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全保密、節(jié)能降耗等工作也取得了明顯成效,獲得了全省文明單位稱號(hào)(原市房管局)、全市信訪工作成績(jī)優(yōu)異單位等榮譽(yù),并涌現(xiàn)出一批普法、信訪等工作戰(zhàn)線的“先進(jìn)個(gè)人”。特別是,我們順利完成了原市房管局、市建設(shè)局職能和人員整合,穩(wěn)妥推進(jìn)了局屬事業(yè)單位改革,有效優(yōu)化了建設(shè)職能、融合了建設(shè)力量、提升了建設(shè)水平。

成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全局干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。同時(shí),這些還離不開我們良好的作風(fēng)環(huán)境、濃厚的干事氛圍、堅(jiān)實(shí)的后勤保障等。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),比如房地產(chǎn)領(lǐng)域“下行風(fēng)險(xiǎn)”和“涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)”并存,城市更新工作還不夠有力、危房排查整治還不夠徹底、住房保障水平還不夠高、改革創(chuàng)新步伐還不夠快,以及體制機(jī)制、作風(fēng)效能等方面的問(wèn)題,都亟需解決和改進(jìn)。

二、2022年工作計(jì)劃

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是喜迎黨的二十大勝利召開的重要之年,也是全市住房和城鄉(xiāng)事業(yè)走向新征程的開局之年,做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。黨中央提出要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購(gòu)并舉,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。省委、省政府強(qiáng)調(diào)要在引領(lǐng)城市功能品質(zhì)提升上盡顯英雄城風(fēng)采,聚力增強(qiáng)城市服務(wù)功能,精心做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì),努力塑造最美城市風(fēng)貌,把南昌建設(shè)成為“宜居宜業(yè)、精致精美、人見(jiàn)人愛(ài)”的城市,奮力邁出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的更大步伐。市委、市政府明確要把2022年作為“大抓落實(shí)年”,深入推進(jìn)“一樞紐四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”,要堅(jiān)持“四精”理念,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重,優(yōu)化空間布局、完善城市功能、健全服務(wù)體系,建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市,著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。這些都給我們指明了前進(jìn)方向、提供了工作遵循。為此,我們要更加精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、主動(dòng)作為,以“打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率”的雄心壯志,堅(jiān)決扛起省會(huì)住建部門責(zé)任,進(jìn)一步健全工作機(jī)制、狠抓工作落實(shí),推動(dòng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年的工作目標(biāo):以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和和十九屆歷次全會(huì)以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹省第十五次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神,聚焦率先“作示范、勇爭(zhēng)先”的總體要求和“一樞紐、四中心”的目標(biāo)定位,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),旗幟鮮明講政治,解放思想求突破,攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板,真抓實(shí)干促落實(shí),風(fēng)清氣正優(yōu)環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)黨建、抓發(fā)展、惠民生、提品質(zhì)、促改革、優(yōu)服務(wù)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,奮力開創(chuàng)住建事業(yè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。具體要做好以下幾方面工作:

(一)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),著力建強(qiáng)班子、抓好隊(duì)伍。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面履行管黨治黨的政治責(zé)任,建強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、建強(qiáng)隊(duì)伍,為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是把牢政治“方向盤”,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國(guó)之大者”,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署在住建系統(tǒng)落地生根。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)基層黨支部“三化六好”建設(shè),推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。二是擰緊思想“總開關(guān)”,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,扎實(shí)學(xué)習(xí)省市系列會(huì)議精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,積極做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣貫工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,注重網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。三是提振干部“精氣神”,穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的“后半篇文章”,合理調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,加快理順科室職能,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部,并有序銜接行政審批職能回歸,穩(wěn)妥推進(jìn)局屬企事業(yè)單位改革,確保改革期間的思想不亂、工作不斷、干勁不減。同時(shí),堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),按照“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”的原則選任調(diào)整干部,完善干部選育管用機(jī)制,規(guī)范借用聘用人員管理,把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹八挠小备刹窟x出來(lái)、用起來(lái),打造高質(zhì)素、專業(yè)化、可持續(xù)的住建隊(duì)伍。四是筑牢廉政“防火墻”,堅(jiān)持把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,支持保障駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為和不正之風(fēng),引導(dǎo)全局黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)廉政教育,堅(jiān)持以案示警、以案促改,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn),查找漏洞、完善制度,建立健全局黨組議事規(guī)則、“三重一大”決策機(jī)制等,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

(二)堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo),提升建設(shè)水平、城市品質(zhì)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步做大建筑產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)城市品質(zhì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展求突破,對(duì)標(biāo)《南昌市做大建筑經(jīng)濟(jì)總量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2023年)》確定的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)壯大建筑業(yè)產(chǎn)值,繼續(xù)做好跟蹤對(duì)接服務(wù),積極引進(jìn)大型建筑企業(yè)落戶,確?！把肫笕氩毙袆?dòng)再推進(jìn)再見(jiàn)效。積極發(fā)展裝配式建筑,對(duì)照2021-2025年裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)裝配式建筑新開工面占全年新開工建筑總面積比重達(dá)40%,帶動(dòng)我市裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)做大、做強(qiáng)。有序推進(jìn)綠色建筑,探索符合我市實(shí)際的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳培訓(xùn)、驗(yàn)收監(jiān)管,推動(dòng)綠色建筑占全年新建建筑比重達(dá)75%;扎實(shí)開展綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)工作,爭(zhēng)取新國(guó)標(biāo)星級(jí)綠建評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)零的突破;持續(xù)開展外墻保溫脫落排查工作,爭(zhēng)取保溫材料禁止限制推廣目錄的政策支持。聚焦城市發(fā)展提品質(zhì),在城市體檢評(píng)估的基礎(chǔ)上,全面查找城市短板弱項(xiàng),重點(diǎn)推進(jìn)城市更新,加快制定出臺(tái)我市城市更新規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃,合理確定城市更新項(xiàng)目庫(kù),分類探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑,穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新全國(guó)試點(diǎn)工作。持續(xù)打造海綿城市,編制完成并推動(dòng)出臺(tái)《南昌市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》,嚴(yán)格落實(shí)要求,加強(qiáng)溝通對(duì)接,確保年度建成海綿城市面積不少于城市建成區(qū)的6%,爭(zhēng)取成為系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。

(三)堅(jiān)持以人民為中心,促進(jìn)購(gòu)租并舉、安居宜居。深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念,始終圍繞群眾所急所盼的民生問(wèn)題、可知可感的民生實(shí)事,健全完善“我為群眾辦實(shí)事”的效機(jī)制,以住有所居、住有安居、住有宜居的實(shí)踐厚植群眾福祉。一是全力“穩(wěn)市場(chǎng)”,堅(jiān)持“房住不炒”的定位,繼續(xù)圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”總要求,建立健全我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“一城一策”長(zhǎng)效機(jī)制工作,適時(shí)出臺(tái)、持續(xù)完善調(diào)控措施,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),為監(jiān)測(cè)評(píng)估、分析預(yù)警、輔助決策提供技術(shù)支撐;繼續(xù)促開工、促上市,保持市場(chǎng)有效供應(yīng),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是聚力“強(qiáng)保障”,在確保完成省政府下達(dá)的年度租賃補(bǔ)貼任務(wù)基礎(chǔ)上,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房,按照“多主體多方式籌集、多渠道多層次盤活”的原則,督促2022年保障性租賃住房項(xiàng)目早開工、早竣工、早落實(shí),推動(dòng)盡快出臺(tái)《南昌市保障性租賃住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,從制度層面規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)管理工作,切實(shí)解決好新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題。三是竭力“優(yōu)人居”,圍繞征收安置,繼續(xù)完善農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)政策,扎實(shí)推進(jìn)房屋征收任務(wù),持續(xù)推進(jìn)安置房建設(shè),進(jìn)一步排查梳理市級(jí)安置房剩余情況,確保規(guī)范有序;圍繞住宅加梯,按照任務(wù)翻倍的目標(biāo),謀劃推進(jìn)2022年杜既有住宅加裝電梯工作,建立獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)形成“群眾有意識(shí)、社區(qū)能主動(dòng)、部門快服務(wù)、轄區(qū)出特色”的加梯模式;圍繞美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭制定并推動(dòng)出臺(tái)《南昌市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)方案》,搭建組織機(jī)構(gòu),狠抓工作落實(shí),努力建設(shè)一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明的精品鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造我市特色美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。

(四)堅(jiān)持以改革為動(dòng)能,推動(dòng)管理提質(zhì)、服務(wù)增效。主動(dòng)用好改革創(chuàng)新的關(guān)鍵一招,推動(dòng)思想再解放、改革再深化、環(huán)境再優(yōu)化,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為住建事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。一是打造“規(guī)范化、智慧化”管理新模式,實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),完善工程質(zhì)量保障體系,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,助力項(xiàng)目“建得快、管得住、做得好”;做好既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)工作,優(yōu)化驗(yàn)收管理,簡(jiǎn)化備案手續(xù),抓好項(xiàng)目落地,推動(dòng)既有建筑活化利用;深入推進(jìn)智慧工地建設(shè),積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,持續(xù)完善平臺(tái)功能,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管等方面功能,拓展“智慧消防”、“監(jiān)督人員考勤打卡”、“智慧節(jié)能”等亮點(diǎn)運(yùn)用。實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng),優(yōu)化行業(yè)管理,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)檢查”,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查巡查力度,規(guī)范施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等企業(yè)健康發(fā)展;創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管,全面推進(jìn)物業(yè)企業(yè)信用信息監(jiān)管,全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“一店一碼、店一評(píng)”,引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。同時(shí),認(rèn)真制定實(shí)施局“八五”普法方案,配合《南昌市住房公積金管理?xiàng)l例》《南昌市物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作,確保依法行政、依法治理。二是打造“就近辦、網(wǎng)上辦”服務(wù)新常態(tài),以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心,做到能下放的堅(jiān)決下放,該精簡(jiǎn)的徹底精簡(jiǎn),應(yīng)提效的全面提效,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程審批改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“全城通辦”,努力提供更精細(xì)、更高效、更便民的住建服務(wù)。以信息系統(tǒng)為抓手,全面推進(jìn)存量房交易網(wǎng)上辦,在“云簽約”系統(tǒng)線上辦理的基礎(chǔ)上,積極對(duì)接融入“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并在銀行網(wǎng)點(diǎn)全面開展存量房買賣合同網(wǎng)簽備案,力爭(zhēng)讓“一次不跑”成為存量房交易常態(tài);全面完善“兩金”網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步完善職工住房公積金繳存、使用政策,進(jìn)一步將灣里管理局維修資金各項(xiàng)數(shù)據(jù)納入全市統(tǒng)一管理,打通“一窗受理、同城通辦”工作堵點(diǎn)。同時(shí),堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,積極踐行“一線工作法”,以“說(shuō)一件、做一件,做一件、成一件”的作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí);倡導(dǎo)“店小二”式服務(wù)理念,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、好差評(píng)制等,不斷打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化住建服務(wù)窗口。

(五)堅(jiān)持以穩(wěn)定為基礎(chǔ),守住安全底線、風(fēng)險(xiǎn)防線。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一”應(yīng)急工作機(jī)制,從嚴(yán)從緊落實(shí)各項(xiàng)部署任務(wù),助推全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是夯實(shí)“安全底線”。持續(xù)完善建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理體系,壓實(shí)各方責(zé)任,健全事故隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制,全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理,杜絕60歲以上老年人從事一線作業(yè),推動(dòng)事故數(shù)、死亡人員繼續(xù)“雙下降”,牢牢守住建筑施工安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排危整治工作,在全面排查鑒定的基礎(chǔ)上,建立健全市、縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)房屋安全臺(tái)賬,制定實(shí)施切實(shí)可行的排危整治措施,實(shí)行房屋安全管理員制度,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)在2022年底前完成C、D級(jí)危房整治工作。同時(shí),繼續(xù)指導(dǎo)縣區(qū)實(shí)施農(nóng)村危房改造,督促做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),保障好群眾住房安全。二是筑牢“風(fēng)險(xiǎn)防線”。在慎終如始抓好疫情防控的同時(shí),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作,全力推進(jìn)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng),持續(xù)抓實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)新動(dòng)向,繼續(xù)按照“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”的目標(biāo),用好聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,發(fā)揮好牽頭抓總作用,持續(xù)抓好恒大、新力等項(xiàng)目樓盤涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解處置,進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)摸排、分類分檔、包案處置等工作,完善“一盤一策”、“一樓一策”方案,推動(dòng)房地產(chǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題樓盤“減存量、控增量、防變量”。重點(diǎn)關(guān)注物業(yè)管理矛盾糾紛新問(wèn)題,結(jié)合新修訂的《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》,明確部門分工,加強(qiáng)部門協(xié)同,推進(jìn)物業(yè)監(jiān)督,規(guī)范物業(yè)管理,用好業(yè)主大會(huì)投票平臺(tái)、物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)等,推動(dòng)物業(yè)矛盾化解在基層、解決在萌芽,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

行者方致遠(yuǎn),奮斗路正長(zhǎng)。今后,我們將緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài),真抓實(shí)干、埋頭苦干,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,推動(dòng)南昌住建事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章、實(shí)現(xiàn)新跨越,為我市“率先‘作示范、勇爭(zhēng)先’,再展英雄城雄姿、續(xù)寫新的時(shí)代榮光”貢獻(xiàn)新的力量!