建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的當(dāng)事人可以對出讓合同的內(nèi)容進(jìn)行變更，變更后的合同如果無法繼續(xù)履行，可以判令解除————青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地局與青島達(dá)華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用權(quán)出讓合同糾紛案
 案例要旨　　簽訂合同的各方當(dāng)事人，無權(quán)要求合同義務(wù)的民事主體承擔(dān)合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)，是合同相對性原則的具體體現(xiàn)。土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，如果后來又就土地的位置、面積予以調(diào)整問題形成一致意見的，屬于對原合同內(nèi)容的變更，原合同中的相關(guān)條款將被新的合意取代。合同主體以原合同內(nèi)容為依據(jù)主張對方違約并要求其承擔(dān)違約責(zé)任的，將不能得到人民法院的支持。根據(jù)案件實(shí)際情況，如果有效合同已無法繼續(xù)履行的，人民法院可以判令解除。 案由 建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案號 審理法院 廣東省高級人民法院審理程序 二審 最高院認(rèn)為
　　開發(fā)區(qū)規(guī)土局與達(dá)華公司簽訂的《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有土地使用權(quán)有償出讓合同書》、《補(bǔ)充合同》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，內(nèi)容合法，一審判決認(rèn)定合同有效正確。開發(fā)區(qū)管委會不是合同主體，亦無履行合同的事實(shí)，一審判決判令其承擔(dān)退款責(zé)任缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，開發(fā)區(qū)管委會的上訴理由成立，予以支持。開發(fā)區(qū)規(guī)土局和達(dá)華公司在履行出讓合同的過程中，又先后簽訂了調(diào)整用地協(xié)議和補(bǔ)充合同，原出讓合同中確定的雙方的權(quán)利義務(wù)已被補(bǔ)充合同變更為由開發(fā)區(qū)規(guī)土局向達(dá)華公司出讓50．19畝土地使用權(quán)，達(dá)華公司向開發(fā)區(qū)規(guī)土局支付該面積土地出讓金并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)等等。因此，開發(fā)區(qū)規(guī)土局依出讓合同約定提出的追究達(dá)華公司逾期付款等違約責(zé)任的上訴請求，理由不能成立，不予支持。由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃再次調(diào)整，開發(fā)區(qū)規(guī)土局就50．19畝土地的調(diào)整提出的3個方案未被達(dá)華公司接受，事后雙方對此仍然協(xié)商不成，補(bǔ)充合同已無法繼續(xù)履行，一審判決終止履行并由開發(fā)區(qū)規(guī)土局向達(dá)華公司退還該土地的出讓金并無不當(dāng)，開發(fā)區(qū)規(guī)土局主張繼續(xù)履行的請求，不予支持。開發(fā)區(qū)規(guī)土局應(yīng)向達(dá)華公司退還50．19畝土地的出讓金9436191．79元及利息。但一審法院確定計(jì)息起止日期有誤，同時利率也應(yīng)作合理調(diào)整。 法院判決
　　(一)維持山東省高級人民法院(1997)魯民初字第1號民事判決第三項(xiàng)。 (二)變更山東省高級人民法院(1997)魯民初字第1號民事判決第一項(xiàng)為：開發(fā)區(qū)規(guī)土局與達(dá)華公司簽訂的《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有土地使用權(quán)有償出讓合同書》、《補(bǔ)充合同》有效，合同中尚未履行的部分終止履行。 (三)變更山東省高級人民法院(1997)魯民初字第1號民事判決第二項(xiàng)為：開發(fā)區(qū)規(guī)土局向達(dá)華公司退還50．19畝土地的出讓金人民幣9436191．79元及利息(按中國人民銀行同期固定資產(chǎn)貸款利率計(jì)算，自1995年8月21日起至實(shí)際付款之日止)。 一審案件受理費(fèi)人民幣77481元，由達(dá)華公司和開發(fā)區(qū)規(guī)土局各負(fù)擔(dān)38740．50元。 二審案件受理費(fèi)人民幣77481元，由開發(fā)區(qū)規(guī)土局負(fù)擔(dān)。