【裁判要旨】對備案的建設(shè)工程施工合同的付款進(jìn)度變更約定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對備案合同的實(shí)質(zhì)性變更。實(shí)際結(jié)算應(yīng)當(dāng)以備案的建設(shè)工程施工合同為準(zhǔn)。（2013）民申字第2496號
 【基本案情】發(fā)包方盈佳公司與承包方宏泰公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》約定，涉案工程四個(gè)標(biāo)段的工程款分別為758.4萬元、756萬元、715萬元、370萬元。付款方式為工程基礎(chǔ)至三層盈佳公司不支付工程進(jìn)度款，主體三層完成后，盈佳公司無條件支付三層以下的進(jìn)度款，以后采取按工程月進(jìn)度付款，付款額為所報(bào)進(jìn)度的85%。工程竣工驗(yàn)收合格后，付工程合同總價(jià)的97%，留3%作為保修金。該建設(shè)工程施工合同已經(jīng)備案。之后雙方又簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定工程總造價(jià)為2072萬元（暫控）。付款方式為工程進(jìn)度款撥至工程總造價(jià)（暫控價(jià)）的85%時(shí)，盈佳公司停止撥款，宏泰公司確保工程竣工并交付使用。設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證及余款待工程交付使用后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，審定完畢后，除保修款和勞保統(tǒng)籌費(fèi)（5%）外，兩個(gè)月內(nèi)一次性付清余款。
 【審判】上述事實(shí)表明，補(bǔ)充協(xié)議形成了對《建設(shè)工程施工合同》的實(shí)質(zhì)性變更。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱建設(shè)工程司法解釋）第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”的規(guī)定，二審判決以經(jīng)備案的《建設(shè)工程施工合同》為工程款結(jié)算依據(jù)并無不當(dāng)。