【裁判要旨】雖然涉案工程造價(jià)達(dá)到了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條的規(guī)定的金額,但是不能僅以此來認(rèn)定工程為依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。同時還要求工程滿足《標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第六條列明的規(guī)定。(2013)民申字第1425號
【基本案情】河南城建公司承建雷盟公司產(chǎn)業(yè)園1、6號樓工程,雙方未經(jīng)過招標(biāo)程序簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,訴爭工程造價(jià)達(dá)到4388萬元,現(xiàn)雙方對該涉案工程是否屬于應(yīng)當(dāng)法定招標(biāo)的工程以及《建設(shè)工程施工合同》是否有效產(chǎn)生爭議。
【審判】河南城建公司承建的是雷盟公司產(chǎn)業(yè)園1、6號樓工程,雖然訴爭工程造價(jià)達(dá)到4388萬元,但并不屬于依法必須履行招投標(biāo)程序的工程。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三條第一款的規(guī)定,只有“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目類型才屬于必須履行招投標(biāo)程序的項(xiàng)目,同時這些項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第六條列明的項(xiàng)目范圍。本案工程只是普通的企業(yè)產(chǎn)業(yè)園工程,既不屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三條第一款規(guī)定的項(xiàng)目類型,也沒有在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第六條列明的項(xiàng)目范圍之內(nèi)。原審判決僅根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條的規(guī)定,認(rèn)為本案合同造價(jià)金額達(dá)到了該條規(guī)定的招投標(biāo)的金額標(biāo)準(zhǔn),就認(rèn)定訴爭工程必須進(jìn)行招投標(biāo),雙方的建設(shè)工程施工合同因沒有進(jìn)行招投標(biāo)而無效,不符合招標(biāo)投標(biāo)法第三條第一款、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第六條的規(guī)定,屬于適用法律不當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正。